由战略新兴产业主导，是加快新质生产力发展的重要经济形态。近年来全国多地纷纷开展器创新应用试点工作，推动信息技术与装备发展融合创新。工业和信息化部更是提出加强相关企业梯度培育，推动产业链上下游企业协同创新发展，培育更多低空产业头部企业和

　　2024年4月7日，中国民用航空中南地区管理局向总部位于广州的亿航智能控股有限公司颁发无人驾驶载人航空器生产许可证，这也是全球电动垂直起降飞行器（eVTOL）行业内首张生产许可证，各路媒体纷纷表示“广州在全球率先进入载人飞行时代”。而在稍早的3月，同样在广东，eVTOL“盛世龙”从深圳蛇口邮轮母港起飞，20分钟后抵达珠海九洲港码头，而这段距离地面车程一般需要2.53小时。就在前后脚，广州CBD天德广场一架飞行汽车以自动驾驶模式拔地而起，飞向广州塔，掠过广东省博物馆、花城广场、海心沙亚运公园等地标性景观

　　2024年或将成为人类元年。其实，我国低空经济的引爆点可以回溯到2023年12月29日。那一天，全国首个获得民航局适航审定受理批复的有人驾驶载人AE200电动垂直起降飞行器在沃飞长空汉源综合试飞验证基地首次试飞成功。这不仅标志着“成都造”飞行汽车取得了里程碑式的重大突破，也因其可搭载5人的标准舱和近300公里的航程，让eVTOL或成为城际飞行最理想的解决方案。

　　在人类经济发展和生活体验“敏捷至上”的今天，先进空中交通（AAM）正迅速重塑传统航空产业格局，重新定义人类“从A点到B点”的通达方式。

　　应运而生、顺势而为的低空经济，正以其技术多元、要素集中、服务泛在、场景复杂的特征，迅速成为战略性新兴产业，是新质生产力的富集场域。这几乎是将人类现有二维交通系统全部要素复制一套到低空，形成交错穿插的三维通行场景，相关制造业、服务业均形成巨大的低空场域增量，叠加数字技术、人工智能，未来城市的科幻感走进现实，必将构成人类经济发展征途中又一片浩瀚的产业蓝海。

　　低空经济主要内涵包括低空基础设施建设、低空航空器制造（飞行器制造）、低空运营服务和低空飞行保障等。低空经济的产业分类，不同的视角有不同的范围界定。

　　从产品类型看，可分为各种无人机、轻型飞机、直升机、eVTOL等航空器类产品，这是低空经济核心组成部分；然后是发动机、螺旋桨、电池、传感器等航空配件与设备产品，这是保障航空器正常运行的核心部件；此外是围绕低空飞行的服务和保障类产品，包括飞行培训、航空器维修与保养、航空气象服务、航空通信导航等。

　　从应用场景看，可分为应用于日常生活的民用低空经济，包含航拍、旅游观光、空中交通等；应用于生产领域的工业低空经济，包含农业植保、电力巡线、环境监测等；应用于安全领域的军事与公共安全低空经济，包含侦察、目标打击、救援等。

　　从产业结构看，一是航空器研发与制造，涵盖航空器设计、研发、制造、销售等多个环节；二是航空器运营与服务，涵盖航空器租赁、销售、维护、保养等服务；三是低空基础设施与服务平台，涵盖机场、起降点、空管系统等硬件设施和飞行计划制定、航空气象服务、航空通信导航等软件平台。

　　除此，按技术创新水平可分为有人驾驶飞机、直升机等传统型低空经济，技术、、大数据等创新型低空经济。按发展阶段可分为初级低空经济、中级低空经济和高级低空经济等。

　　无论从哪种视角分类，产业链内在联系的结构属性和价值属性大致可以从飞行空间服务、飞行器制造两条主线形成上下游对接机制，以“无形的手”推动低空经济关联主体实现产品服务、信息反馈等价值交换。

　　飞行空间服务自上而下由飞行空间基础设施建设、通航服务和应用场景构成产业链条，飞行器制造自上而下由原材料和零部件、装备制造及应用场景构成又一产业链条，两条链条功能互补互嵌、相辅相成，共同构成低空经济产业链，如表1所示。

　　低空经济产业链主要由飞行空间和飞行器两条纵线贯通，因此产业链上游主要由低空新型基础设施建设端和飞行器零部件制造端构成，这是整个产业链的基础建设层，前者是飞行空间的物理支撑，后者是飞行器的基本构成。

　　低空新型基础设施建设端是低空经济的硬件基础，主要包括地面物理类基础设施建设和地面信息类管理保障软件系统建设。地面物理类基础设施是各类低空经济活动的关键载体，形成低空经济“设施网”。当下地面基础设施主要包括通用机场和地面通信系统。通用机场有低空飞行起降站、能源站、紧急备降、停机设施等基础功能设施。

　　目前，我国低空基础设施领域企业有航新航空、海格通信、航天宏图、深城交等。机场设备制造领域企业有威海广泰、中集集团、广电运通等。机场建设领域企业有中国民航、中化岩土、西北民航、上海城建、北京金港、苏中江都、中铁航空港、安徽民航等。

　　地面通信系统是低空飞行活动完成信息交互的支撑系统，包括低空雷达、卫星通信系统和5G网络等低空网络设施、低空数据设施和低空监管设施，形成低空飞行“空联网”，是低空经济的通信感知系统。雷达领域企业有纳睿雷达、四创电子、航天南湖、国睿科技等。通信5G-A通感一体领域企业有中兴通讯、通宇通讯、盛路通信、灿勤科技、武汉凡谷等。

　　飞行器零部件制造端包括关键材料、元器件、动力系统、机载系统、飞控系统和抗干扰系统等。其中，航空发动机是航空器的“心脏”，为航空器稳定飞行提供动力支撑，该领域企业有航发动力、宗申动力、应流股份、卧龙电气等。

　　航电系统是航空器的“大脑”，目前电驱、电机、电控领域企业有卧龙电驱、蓝海华腾等。企业有宁德时代、国轩高科、孚能科技等，其中是全球领先的动力供应商，市占率全球第一。

　　芯片在航电系统发挥重要作用，负责接收和处理各种信号，指挥航空器完成各种动作。目前我国飞控芯片还高度依赖国外进口，以英特尔、高通、意法半导体等公司为主，国内瑞芯微、联芯等企业已投身飞控芯片研发。飞控系统领域企业有翔仪恒昌、边界智控、零度智控等。

　　航空电子设备与是航空器的“感知器官”，决定航空器准确感知外部环境并做出反应的敏捷度和准确度。企业有芯动联科、星网宇达、中航机载、陕西航晶、航天惯性、开拓精密等。

　　原材料是航空器的“骨骼”和“皮肤”，金属原材料为航空器提供坚固的结构基础，特种橡胶与高分子材料为航空器提供必要的密封、减震和隔热功能。碳纤维复合材料领域企业有中复神鹰、吉林化纤、中简科技、光威复材等，钛合金领域企业有宝PG电子官方网站 PG电子网址钛股份、西部超导等，复合材料领域企业有中航高科、广联航空、安泰科技等。

　　此外，元器件领域企业有中航光电、全信股份、贵州航天等；模具、零部件领域企业有西安铂力特、成都爱乐达、青岛麒麟轮胎、长源东谷、金盾风机、、双一科技、等。

　　低空经济产业链中游对应上游的飞行空间和飞行器零部件，也分为飞行保障系统建设和飞行器整机制造，是整个产业链的核心建造层。前者包括地面保障、空中保障、适航审定和检验检测等低空保障系统建设，后者包括、直升机、eVTOL等低空飞行器整机制造。

　　低空保障系统是低空经济产业链中游的另一个重要环节，主要是基于地面信息类管理保障软件系统和机场管理系统在内的智能融合低空系统SILAS（Smart Integrated Lower Airspace System）运行，支撑低空飞行活动实现数实融合智慧调度。

　　SILAS将面向多构型飞行器大规模飞行，将低空空域整体转变为可计算的数字化空间，创新时空资源联合管理调度模式，提高空域使用效率和安全性。具体功能包括飞行器的航线管理、导航服务、塔台调度、空域监视、环境监测、空域气象等。

　　地面信息类管理保障软件系统是低空保障的重要环节，是实现人机、机机联结协同的“神经中枢”，主要包括空域管理系统和机场管理系统，构成低空飞行管理保障体系。

　　空域管理系统用于管理空中交通运输的信息处理，形成低空飞行“航路网”，支撑空中交通流量、容量管理和空中交通服务。低空空管领域企业有莱斯信息、新晨科技、四川九洲、北京声迅、川大智胜等，其中已获得低空飞行服务平台相关订单。北斗/导航领域企业有中科星图、、北斗星通、、司南导航、北方导航、等。低空规划领域企业有、苏交科等。

　　机场管理系统致力于航班保障、旅客服务与机场运营管理，形成低空经济“服务网”，包括航班计划制定、航班动态管理、资源管理、航班保障与进程监管等功能。目前，我国航空机场运营领域企业有白云机场、首都机场等各地机场，国航、东航、川航等各大航空公司，以及中信海洋、华夏等。地面保障领域企业有、超图软件等。检测检验领域企业有广电计量、谱尼测试、苏试实验等。

　　低空飞行器整机制造是低空经济产业链中游的重要环节之一，融合了飞机制造+汽车制造，是“插上翅膀的新能源汽车”。在智驾趋势下，低空制造具有强烈的智能终端属性，整个环节涵盖低空飞行器的设计、研发、生产等全过程。

　　在eVTOL制造领域，沃飞长空获得全国首个民航局适航审定受理批复的有人驾驶载人eVTOL；则是国内首个纳斯达克上市无人机公司，旗舰产品EH216-S是全球首家“三证”（型号合格证、生产许可证和标准适航证）齐全的eVTOL型号制造商。

　　在无人机领域，中航（成都）无人机荣膺中国无人机市值第一股，翼龙系列无人机在全球察打一体无人机市场占有率18.13%、位居全球第二，成为“中国制造”的一张亮丽名片；航天彩虹的飞控系统在军用领域已经达到国际领先水平；大疆占据全球市场份额70%以上，是绝对的全球无人机王者；时代星光填补了我国“大型车载式智能无人机系统”技术空白；腾盾科创在固定翼与旋翼大型无人机方面处于国内领先水平。

　　低空经济产业链下游，呈上游、中游飞行空间和飞行器融汇合流之势，主要是飞行器在飞行空间的应用和保障。下游是整个产业链的飞行应用层，包括各类飞行器保障服务以及各类低空飞行器应用场景。

　　低空服务包括航空维修、飞行培训、低空供能和航空租赁等领域。航空维修是低空经济的“医疗系统”，负责各类飞行器维护、保养、修理等，该领域企业有四川海特、北京安达维尔、西安鹰之航等。飞行培训是推动低空经济向大众普及的重要环节，该领域企业有海特高新、咸亨国际、珠海中航、北方天途等。

　　低空供能是飞行器的“餐厅”和能量补给站。航空燃油领域企业有中国石化、中国石油、中国海油等，高压快充领域企业有特来电、星星快充、云快充、国家电网、星逻智能、、汉宇集团等，其中星逻智能围绕无人机自主充电，研发推出无人机充库，兼容多款行业机型。

　　此外，飞行器租赁、托管、保险等服务是低空经济的“服务员”，其配套质量直接影响低空消费者的体验感和获得感，该领域企业有工银金融租赁、中银租赁等。

　　低空飞行器应用场景按照飞行器的使用场域大致可分为生产作业类、公共服务类、低空消费类。

　　生产作业类低空经济应用场景，主要是为工农林牧渔等行业提供各种专业飞行作业活动。例如，国家电网使用无人机参与风力发电检测，对风力发电场的叶片和机舱进行定期检查。南方电网使用无人机进行输电线路和变电站巡检。使用无人机进行石油勘探。中铁二十一局使用无人机进行建筑测量和设计。无人机进行高层建筑外墙清洗效果也很好。

　　在自然保护区可使用无人机进行野生动物监测和研究。南京大学研究团队使用无人机进行环境监测，对大气细颗粒物进行监测和采样。农业植保无人机领域企业有智飞农业、极飞科技、汉和航空、大疆等，其中极飞科技被称为农业无人机第一股。航空测绘无人机领域企业有哈瓦国际、、极飞、大疆等。工业级航拍无人机企业有大疆、中兴等。纵横股份则是国内首家以工业无人机为主营业务的企业。

　　公共服务类低空经济应用场景主要是为公共服务相关单位提供各种专项服务性飞行活动，包括低空交通、低空物流、城市安防、医疗救护、应急救援、环保监测、通信中继等。如民航局使用无人机执行海上和山区搜救任务，测绘局使用无人机进行地籍测绘，森林防火部门使用无人机进行火情监测和烟雾探测，城市规划部门使用无人机进行城市规划和交通研究，电信运营商使用无人机进行移动网络覆盖测试，警察部门使用无人机进行大型活动的安保监控。

　　目前，低空物流领域企业有顺丰控股、深圳智莱、天鸿数科、山东新北洋、迅蚁网络等，美团正专研城市外卖配送无人机，小鹏汇天飞过广州“小蛮腰”的飞行汽车也备受期待。

　　低空巡检领域企业有复亚智能、保华润天。观典防务是国内领先的无人机禁毒服务商，国内城市消防无人机领军品牌有中岳航空（重庆）等。而哈瓦国际航空则致力于多领域特种装备无人机研发与制造，主营警用无人机、消防无人机、测绘无人机、安防无人机等各种机型。

　　低空消费类低空经济应用场景主要面向各类群体提供消费性飞行活动，包括低空旅游观光、低空极限运动、低空影视拍摄、低空编队表演等。

　　作为一种新兴的综合性经济形态，低空经济以有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展，为产业升级、社会进步和民生改善注入新活力。低空经济是一场新质革命与场景变革，具备五大显著特点。

　　创新引领。低空经济的创新引领特性主要体现在技术革新、应用场景和商业模式三个层面。在技术革新层面，低空经济依托航空技术、无人机技术、、分析、5G通信等前沿科技持续创新和应用，不断推动航空器研发、飞行控制、信息传输等领域的突破。在应用场景层面，以低空飞行活动为核心，赋能农业、物流、应急救援、环境监测等行业，形成创新应用场景。在商业模式层面，引入新的生产要素与商业模式，促进传统产业转型升级。这一特性让低空经济在推动科技创新、产业升级和满足社会需求方面发挥日益重要的作用。

　　数实融合。低空经济的数实融合特性呈现于数字技术与实体经济深度融合的过程中。一方面，应用、云计算、物联网等数字技术，实现对低空飞行活动实时监控、数据分析和智能决策，提高飞行安全性和效率。另一方面，通过数字技术将低空飞行活动与实体经济相结合，推动跨行业协同发展和价值链延伸。例如，在物流配送领域，运用无人机配送等方式实现快速、便捷的货物配送服务，提高物流效率和用户体验。这一特性使得低空经济在推动经济结构优化、促进区域经济发展方面具有积极作用。

　　高效便捷。低空经济的高效便捷特性源于其独特运行模式和先进技术支持。一方面，低空飞行活动通常发生在离地面较近的空中，可避免高空飞行的复杂气象条件并减少空中交通管制限制，能更快速到达目的地，提高运输效率。另一方面，先进的无人机技术和智能化飞行控制系统促进自动化、精准化飞行操作，减少人为因素干扰，提升飞行效率。此外，低空飞行器的灵活性和机动性使之能在复杂环境中自由穿梭，为各行各业提供便捷服务。这一特性使得低空经济在应急救援、物流配送、环境监测等领域优势显著，为现代社会高效运转提供有力支撑。

　　绿色低碳。低空经济的绿色低碳特性表现在环保、节能、减排、降耗等方面。首先，低空飞行器相较于传统交通工具，在能源消耗和排放方面具有明显优势，有助于减少碳排放和环境污染。其次，通过优化飞行路径、提高飞行效率等措施，可进一步降低能源消耗和排放。最后，低空经济发展促进了电动垂直起降航空器等航空器的研发和应用，这些航空器具有零排放、低噪音等特点，符合绿色低碳发展趋势。

　　产业协同。低空经济的产业协同特性重点反映在跨行业整合与资源共享方面。低空飞行技术创新促进了航空产业与其他行业深度融合。通过产业协同，低空经济助力各行各业提升效率，实现共赢。如在农业领域，无人机技术结合精准农业，提高农作物产量和质量。在物流行业，通过无人机配送缩短货物送达时间，优化物流体系。这种协同推动技术创新和产业升级，不仅加速低空经济发展，也为相关产业带来前所未有的机遇，为整个经济体系注入新活力。

　　在因地制宜发展新质生产力的热潮中，多地密集出台促进低空经济的政策文件，抢占低空经济万亿级大赛道。从粤港澳大湾区到长三角，从京津冀到成渝地区，无不加快布局发展低空经济，目前已呈千帆竞渡、百舸争流之势。

　　在关注和讨论一种新经济形态时，我们可以运用“三破三立”新经济法则。这一法则基于笔者多年对新经济现象深入观察与长期思考提炼而来，意在为更好地理解和推动新经济发展提供通俗有力的理论支撑。对于低空经济，同样可以结合“三破三立”新经济法则形成行之有效的方法论。

　　重构介质先“破介”。随着低空经济新形态的出现，传统航空领域介质正在被新的技术和平台打破。无人机作为低空经济的重要载体，打破了传统航空器限制，使低空飞行活动更加灵活多样。与此同时，随着5G、等数字技术发展，低空经济中的数据传输、信息交换等也呈现新的介质形态，进一步推动行业创新与发展。

　　重塑边界先“破界”。低空经济崛起打破了传统航空领域边界，将航空技术、信息技术、制造业等多个领域紧密融合。这种跨界融合不仅推动技术创新，也为低空经济发展提供了更广阔的市场空间。当前，无人机配送、低空旅游等新业态涌现，就是低空经济在跨界融合中产生的创新成果。

　　重建规则先“破戒”。低空经济作为新兴领域，其发展过程面临诸多来自规则和制度的挑战。为推动低空经济健康发展，需要不断打破陈规旧律，建立与之适配的新规则和新制度，塑造与新质生产力发展相适应的新型生产关系。不论是无人机管理，还是空域划分等方面，都需要制定更加合理、科学的规则和标准，以适应低空经济快速发展的需求。

　　战略创新需“立志”。在低空经济领域，立志推动行业创新和发展至关重要。这需要明确行业发展的目标和方向，制定切实可行的战略规划。举例而言，在无人机技术研发、空域资源利用等方面，需要立志突破技术瓶颈、优化资源配置，推动低空经济高质量发展。

　　战术创新需“立智”。在低空经济的战术层面，需要依靠智慧团队、智能技术、智库力量，发挥和提升创新能力以推动行业发展。通过引入新技术、新模式、新业态等创新元素，提升低空经济竞争力和影响力。例如在无人机配送领域，可通过引入人工智能、大数据等先进技术提升配送效率和服务质量；在低空旅游领域，可开发新的旅游产品和旅游线路吸引更多消费者参与。

　　制度创新需“立制”。在任何一个领域，制度创新都是保障行业持续稳健发展的关键因素。这需要一边开展先行先试探索，一边建立健全法律法规体系、监管机制和标准体系。比如，在无人机管理领域，应制定完善的法律法规和管理制度来规范无人机使用和管理；在空域资源利用方面，需要建立科学的空域划分和管理制度来优化资源配置。

　　以上只是“三破三立”在低空经济领域的初步运用。事实上，低空经济的进一步发展，离不开更多共识支撑和实践探索。唯有不断打破传统束缚、建立新的规则和机制、持续推动行业创新发展，方可让低空经济真正放飞翱翔。